最大的PFI项目是价值550亿英镑的“为未来建设学校”项目,于2011年被取消(奥尔德姆学校)。

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再见,PFI:英国标志着私人融资倡议的有效终结

2018年5月11日| GCR员工|1条评论

英国曾经强大的私人融资倡议(PFI)被认为没有什么价值,现已被废弃。

英国下议院(House of Commons)的一个委员会被告知,英国政府目前只有两个大型私人资助项目,而且18个月来没有提出任何新计划。

在其鼎盛时期,每年使用PFI采购的项目超过60个,每年价值80亿英镑。

这是一种从私营部门获得现金,用于支付大型昂贵计划的方式。政府将这些计划的资本成本排除在账簿之外,政府将为资产的使用支付费用,并为筹集的资本支付利息。

它的受欢迎程度继续与2010年联盟政府继续,其中乔治·奥斯本的总理批准了61个计划,在他的第一年批准了近7亿英镑的总价值。

然后它在2013年进行了改革,并更名为“PF2”,但现在它几乎已经从英国建筑行业消失。

政府最后一次通过的PF2计划是在2016年4月,目前正在实施的计划仅限于在巨石阵世界遗产下修建一条价值16亿英镑、长2.9公里的隧道,以及修建泰晤士河下游的一部分。

这一支出约为20亿英镑,仅占500亿英镑的政府基础设施工程的4%。

在过去的5年半时间里,PF2总共只提前了12个项目,占政府总资本投资的0.4%。

这是从中出现的图片口头证据该委员会正在调查PFI是否物有所值。

他们被告知它没有。

他们的询问在加深对PFI的公众批评中,这被归咎于向PFI私营部门的私营部门发出巨额利润和从现金饥饿的公共服务转移资金。

该委员会呼吁财政部和基础设施和项目管理局(IPA)的高级官员为其对PFI的调查提供证据,其中包括财政部第二任常任秘书查尔斯•罗克斯伯格(Charles Roxburgh)和IPA首席执行官托尼•梅格斯(Tony Meggs)。

ROXBURGH说:“自2016年4月以来,我们还没有完成新的PF2项目,这是学校计划的最后一项计划。我们认为在地平线上有一些有希望的项目 - 一些好的道路项目 - 但我们正在谈论少数,而不是回到2000年代的日子,当它是一周和每年8亿英镑。“

目击者称,PFI之所以被废弃,是因为很难证明私人资金比公共资金更有价值。

为了验证PF2的选择,财政部将其与“公共部门比较器”进行对比,以决定是否更便宜。

Roxburgh评论道:“PF2只有在给我们带来更好的性价比时才会被使用。这是一个相当高的门槛,特别是在有大量其他公共投资进入基础设施的情况下,政府增加了这一门槛。”

然而,他否认政府计划完全放弃这种方法。“与PFI相比,我们更专注于PF2的使用。(现在)这是为公共投资融资的一种非常小而专业的方式。”在实践中,这将适用于那些将风险转移给私营部门的优势将超过政府的优越借款能力的项目。

IPA的Tony Meggs补充说,公共部门按时设计和建设项目的能力和预算已经提高。

“因此,风险转移的[价值]较低,我相信,因为PFIS开始时,因为我们沿途学到了很多。因此,测试成为一个更高的障碍,证明您将比公共部门更好。“

人们对使用PF2的热情下降,从白厅不愿为其进行辩护可以明显看出。

Pac副主席Geoffrey Clifton-Brown MP爵士评论说:“当我们在2011年做了我们的报告时,我们说这些PFIS没有表现出资金的价值。我们让您发布证据。我们的姐妹委员会,财政部委员会在2012年再次问道,您将在2013年发布它。您将在2014年发布新证据。您仍未发布该证据。“

PF2合同减少背后的其他因素是双方财务吸引力的下降。对于政府来说,公共项目中的私人投资不再是“资产负债表外”,因此PF2计划推高了官方政府债务。

对于私营部门,一旦建设阶段完成,就销售30%的股权股票到近海买家的股票就不再可用。

图片:最大的PFI项目是价值550亿英镑的“为未来建设学校”项目,在2011年被废弃(奥尔德姆学校)

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